«Вот он - момент истины!», - воскликнул, выбежав к журналистам, депутат-бютовец Игорь Добруцкий, когда секретарь бюджетной комиссии Киевсовета Наталья Новак в сессионном зале назвала цифру в 9 млрд. грн., и заявила, что – именно это самый что ни на есть настоящий бюджет Киева. А не те рекордные для столицы 25 млрд. грн., о которых трубят Черновецкий и его команда. Столь впечатляющую разницу депутат из фракции Виталия Кличко аргументировала обязательными вычетами из бюджета, например, только в Госбюджет пойдет 5,6 млрд., еще 5 млн. районам столицы, да на обслуживание внешнего долга 870 млн., да около одного миллиарда на «пайки от Черновецкого» и т.п. Выходит «на все, про все» на городские нужды остается именно та, совсем не впечатляющая сумма, не достигающая даже 10 млрд. гривень!
Член бюджетной комиссии, «нашеукраинец» Дмитрий Андриевский тоже заявил, что бравурные речи по поводу рекордно большого бюджета – это уже традиционное для команды Черновецкого применение «манипуляционных технологий». А расходную часть бюджета, которую даже главный финансист города Виктор Падалка назвал напряженной, Андриевский окрестил еще жестче – нереальной, в том смысле, что город мизер получает на развитие, зато максимум - на неприоритетные отрасли.
Депутат, который, к слову, едва ли не единственный решился системно раскритиковать бюджет, привел пример, свидетельствующий, по его словам, об определенной тенденции. Аж 251 млн. грн. выделяется на выполнение программы «Твой дом, твой двор», но смета на выполнение работ по этой программе будет готова только до 15 февраля. Депутат задается вопросом: а откуда же взята окончательная сумма расходов, заложенная в бюджет? Из потолка?!
Также у Андриевского возникли большие сомнения в профессионализме тех, кто увеличил расходы на приоритетные для жизнедеятельности столицы статьи нового бюджета, по сравнению с прошлогодним, всего на… 9,3%, тогда как на неприоритетные – аж на 60%. Причем, опять же тенденция, абсолютно без каких бы то ни было обоснований! Таким образом, очередной раз «в загоне» остались инновационные технологии, промышленность, дороги… К слову, именно этого несогласного депутата, мягко говоря, пожурили за такую популистскую позицию, особенно разошелся председательствующий Довгый, чьи соратники по Блоку Черновецкого приняли бюджет «на ура», заявив, что практически все их дополнения и замечания к главному финансовому документу были учтены, что бюджет – самый-самый социальный и голосовать против него – это все равно, что голосовать против самих киевлян!
Правда, кое-чем были не совсем довольны и депутаты Блока имени мэра. Например, Виктор Гринюк предложил все-таки увеличить – на 5 млн. грн. – финансирование целевой городской программы по борьбе с преступностью. Алла Шлапак настаивала на том, чтобы сейчас определить приоритетные для финансовых вливаний отрасли, например, образование, медицину и ЖКХ, а при весеннем и летнем пересмотрах бюджета именно им уделять наибольшее внимание.
Депутата Александра Притыку, бывшего бютовца, а ныне члена промэрского большинства, особенно возмутили несколько статей бюджета. Больше всего такая – на целевой фонд киевского городского головы выделяется более 75 млн.грн., а на выполнение всеми депутатами Киевсовета своих предвыборных обещаний – вдвое меньше. Хотя фонд мэра, в принципе, создан тоже для выполнения мэром предвыборных обещаний. Где справедливость? – восклицал депутат.
Лидера БЮТ Татьяну Мелихову и ее соратников не устроила, в принципе, сама главная цифра бюджета – те почти 25 млрд. гривень. Киевсоветовские оппозиционеры предложили, преимущественно, за счет продажи земли на аукционах, увеличить доходную часть на 2 млрд. гривень. А потом истратить эти деньги и на строительство метро на Троещину (пока деньги на это из бюджета сняли – 443 млн.), на другие важнейшие стройки, чтобы не брать внешних заимствований.
Вообще, депутаты, несмотря на довольно позднее начало сессии (аж в 17.00), не скупились на дополнения и поправки. Требовали миллионы и на увеличение зарплат медикам («регионалка» Людмила Качурова назвала сумму в 332 млн!), и на достройку школы на Печерске, которая может стать «окрасою Києва» (предложение Анатолия Коваленко из Народной партии), и на линейное управление милиции в киевском метрополитене (лоббировали этот вопрос депутаты-«нашеукраинцы» Валерий Миронов и Виталий Ярема, начальник столичного милицейского главка), и на утилизацию специфичных медицинских отходов, которых, оказывается, скапливается в Киева до 500 тонн за год (внес предложение бютовец Вячеслав Бычков)…
Бессменный уже третий созыв, а потому очень искушенный в бюджетной полемике, председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету, нынче «нашеукраинец» Владимир Присяжнюк всех «по-популистки несогласных» депутатов стыдил, других откровенно разочаровывал тем, что, мол, скажите, где взять дополнительные деньги – профинансируем ваше предложение, третьих обнадеживал, четвертых просто поучал, что перед тем, как выступать, надо, по меньшей мере, проект бюджета почитать… А, в общем, предупредив сессионный зал, что, мол, комиссия вместе с ГУ по финансам КГГА и без того перераспределила денег по некоторым статьям бюджета аж 167 млн.грн. – по сравнению с первоначальным текстом главного финансового документа Киева – Присяжнюк бодро и безапелляционно заверил: бюджет, дескать, это – не застывшая догма, его можно и нужно корректировать, так что, как только появляются дополнительные поступления, так и увеличиваются расходы именно на те нужды, которые и обоснованно лоббируются депутатами.
В общем, около 21.00 – свершилось! 87-ю голосами, то есть более, чем двумя третями Киевсовет бюджет-2008 города Киева принял! Единогласно не поддержала этот документ фракция Блока Виталия Кличко и только трое депутатов-бютовцев из 25 проголосовали «за».
Сбылось то, о чем, выйдя с заседания согласительного совета, которое о-ч-чень затягивалось, радостно объявил «Главреду» лидер фракции Партии регионов Алексей Омельяненко: «Примем бюджет-2008 сегодня! И – пойдем отдыхать!». Свой оптимизм «регионал» объяснил банально просто: так никаких же категоричных заявлений о непринятии бюджета от председателей подавляющего большинства фракций не последовало! «И даже от «Нашей Украины», которая, по словам ее рядовых членов, на своем заседании накануне принимала решение за бюджет не голосовать, если не будут учтены все ее замечания?!» «И даже от «Нашей Украины»! Ее главные замечания тоже были поддержаны», - сказал Омельяненко.
Но говорить, что депутаты, даже собираясь проголосовать или уже проголосовав за бюджет, в кулуарах сессии не высказывали свое «фе» самой организации как процесса разработки бюджета и программы социально-экономического развития, так и его обсуждения на фракциях, в комиссиях, и уже на самой сессии, увы, не приходится. Одни, например, из лагеря социалистов, сетовали: «Потерянный день! Сессия не подготовлена. Объявили о том, что она будет только накануне. Собрали на 15.00, потом перенесли на 17.00. Потом сказали, что всю повестку дня рассматривать не будем, а только два вопроса – о бюджете и о программе социально-экономического развития…».
Главный аргумент того, почему все-таки проголосовали, мы слышали такой: а куда уже тянуть, январь заканчивается, пусть такой – чем никакой, чем еще на неделю или две процесс затягивать. Что ж , в таком подходе тоже есть рациональное зерно – возможно, на этом сыграла свою игру команда мэра, просто вынудив Киевсовет принять бюджет с первого же захода!
А мэр Киева Леонид Черновецкий, уже традиционно, сессию Киевсовета проигнорировал. Даже такую, историческую, когда принимается бюджет года, или, как пафосно назвал сей документ секретарь Киевсовета Олесь Довгый, финансовая Конституция Киева. Нет, мэр на очи депутатов и самых стойких журналистов (пленарное заседание, начавшись в 17.15, закончилось только к 21.00) таки явился – в сессионный зал он зашел аккурат через минуту после того, как председательствующий на заседании Довгый закрыл заседание, поблагодарив депутатов за проголосованный бюджет-2008. Мэр пришел почти в стиле «ню» - если исходить из требований к дресс-коду, например, на заседании английского парламента. Ну, пусть – в неглиже, если внять даже требованиям банального нашего «протокола»: до неприличия расстегнутая рубашка, слава Богу, хоть белая, до неприличия напомаженные губы, никакого намека на галстук или пиджак… Впрочем, может стоило бы Леонида Михайловича просто пожалеть – он, видно, устал, сам ведь признался, что в этот день у него была встреча с Президентом Ющенко, она длилась около шести (!) часов, а мэру все-таки уже не 20 лет. Однако, как гласит народная мудрость, назвался груздем – так полезай в кузовок…
«Леонид Михайлович, а почему вы не ходите на сессии?», - спросили мы у мэра.
Мэр признался: «Потому что я имею на это право! Я все делаю по закону. Сегодня сессию ведет Киевсовет (наверное, Черновецкий оговорился – секретарь Киевсовета вел сессию – ред.), согласно регламенту. Я могу их вести, могу не вести. И я не спрашиваю на это разрешения ни у журналистов, ни у депутатов. Точно так же, как и другие поступки я совершаю, абсолютно не спрашивая ни у кого…».
Ну, бюджетом Леонид Михайлович остался не просто доволен – он счастлив, что его идея-фикс насчет того, что богатые поделятся с бедными, в принятом бюджете города реализуется если не на все 100%, то на 50% точно. Отвечая на наш вопрос – какие же доплаты «сирым и голодным» он предусмотрел в этом самом социальном из всех социальных городских бюджетов Украины? - мэр сказал, что более полумиллиона (!) киевлян ежемесячно будут получать денежные доплаты, причем некоторые категории – по 200 гривень, и даже больше. А всего, вспомнил он суммарную цифру помощи малообеспеченным, на это доброе дело будет израсходовано из бюджета где-то 2 млрд. гривень.
Мы задали мэру и вопрос с некоторым подвохом. Намекнули на то, а не другой ли мэр будет уже воплощать в жизнь этот «самый социальный бюджет».
«Скажите, Леонид Михайлович, а какие у вас сейчас отношения с Юлией Тимошенко – она же ваш самый ярый оппонент, но она уже – премьер-министр, а, значит, мэр столицы подчиняется ей по вертикали исполнительной власти?»
«Все наоборот. Дело в том, что у меня нет врагов. Я хорошо отношусь ко всем людям. И меня совершенно не интересуют их эмоции по отношению ко мне – я делаю свое дело. И больше ничего. А оценивать ее внутреннее состояние – это было бы неэтично... А я подчиняюсь Президенту и – все!», - только и сказал Черновецкий...
